Nowa forma finansowania rozwoju lokalnego

Z udziałem wiceminister gospodarki i pracy Irena Herbst oraz marszałka województwa śląskiego Michała Czarskiego w Katowicach odbyła się konferencja "Jak finansować rozwój lokalny, czyli pozabudżetowe źródła finansowania ze szczególnym uwzględnieniem partnerstwa publiczno-prywatnego".
Spotkanie zorganizowało Górnośląskie Towarzystwo Gospodarcze oraz Śląski Związek Gmin i Powiatów w ramach VII Śląskiego Forum Gospodarczego. Otwarcie konferencji poprzedziła minuta ciszy ku czci zmarłego Jana Pawła II. Zdaniem minister Herbst, partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) stanie się wkrótce jednym z ważniejszych rozwiązań zapewniających finansowanie inwestycji wspierających rozwój lokalny. Stanie się tak kiedy Sejm uchwali ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym, co może nastąpić już w połowie maja. PPP ma ułatwić realizowanie inwestycji, których finansowanie stanowi zbyt duży ciężar dla samorządów. Projektowana ustawa ma stworzyć przyjazne warunki dla prywatnych przedsiębiorców oraz samorządów do podejmowania obopólnie korzystnych przedsięwzięć wspierających rozwój regionalnej i lokalnej infrastruktury. Ustawa powinna przerwać barierę wzajemnej nieufności i zachęcić współinwestorów do współpracy dla dobra mieszkańców gmin i powiatów. Chodzi także o stworzenie prawnych podstaw do unikania nadmiernego ryzyka w realizowanych w ramach PPP projektów. Marszałek Michał Czarski wskazał, iż PPP nie jest jedynym źródłem pozabudżetowego finansowania rozwoju regionalnego. Wśród sprawdzonych form takiego finansowania marszałek wymienił preferencyjne kredyty, obligacje komunalne oraz umarzalne pożyczki (np. w ramach funduszu ekologicznego). Kontrowersje wokół tworzenia ustawy o PPP marszałek tłumaczył brakiem jednolitych zasad oraz jasnych procedur w relacjach pomiędzy środkami publicznymi a kapitałem prywatnym. Polskie doświadczenia związane z kontaktami pomiędzy administracją rządową i samorządową a sektorem prywatnym skłaniają do zachowania rezerwy wobec rozwiązań, które nie zapewniałyby całkowitej przejrzystości i prawnej czystości relacji finansowych w ramach PPP.