I OPIS SYTUACJI SPOŁECZNO-EKONOMICZNEJ WOJEWÓDZTWA
ŚLĄSKIEGO.
2. Sektor produkcyjny.
Podstawą uprzemysłowienia regionu jest bogata i różnorodna baza surowcowa.
Region dysponuje licznymi zasobami surowców mineralnych, które są podstawą
najsilniej rozwiniętego przemysłu wydobywczego. Jest to najbardziej uprzemysłowionych
region Polski. Tu znajduje się największa koncentracja przemysłu w Polsce,
bazująca na miejscowych bogatych złożach węgla kamiennego oraz rud cynku
i ołowiu. Obejmuje ona kilkadziesiąt ściśle ze sobą powiązanych ośrodków
przemysłowych, wśród których największe to Katowice, Bytom, Gliwice, Zabrze,
Chorzów, Sosnowiec, Ruda Śląska, Rybnik, Jastrzębie-Zdrój, Jaworzno, Bielsko-Biała,
Częstochowa. O znaczeniu na gospodarczej mapie kraju świadczy fakt, że
wytwarza ono 13,7% produktu krajowego brutto (2 miejsce w kraju po województwie
mazowieckim - 20,5 %) i 17,3% krajowej produkcji przemysłowej.
Podstawowe znaczenie ma górnictwo węgla kamiennego, metalurgia żelaza,
cynku i ołowiu, energetyka oraz przemysł elektromaszynowy, spożywczy i
chemiczny, w ostatnim okresie również przemysł motoryzacyjny (samochodowy).
Przemysłowy charakter województwa ukształtował się w drugiej połowie dziewiętnastego
wieku, w wyniku rozwoju na tym obszarze górnictwa węgla kamiennego i hutnictwa.
Po drugiej wojnie światowej szeroko zakrojona industrializacja doprowadziła
do tego, że region stał się gospodarczym ośrodkiem i zapleczem surowcowym
kraju. Głównym ośrodkiem przemysłowym jest Górnośląski Okręg Przemysłowy
(skupiający na obszarze około 1.200 km2 aż 14 miast), w którym rozwinęło
się górnictwo węgla kamiennego, hutnictwo żelaza, cynku i ołowiu, przemysł
elektromaszynowy, chemiczny, mineralny. Nieco słabiej rozwinięty jest
przemysł spożywczy, lekki i drzewno-papierniczy. Wyraźna dominacja sektora
surowcowego w gospodarce tego najważniejszego ośrodka przemysłowego w
Polsce, odbiła się negatywnie w procesie transformacji.
Zachodzące w ostatnich latach zmiany w gospodarce są wielką nadzieją
dla mieszkańców regionu i kraju. W województwie skupia się bowiem połowa
wszystkich problemów związanych z restrukturyzacją wielkiego przemysłu.
Tu produkuje się prawie 92 % polskiego węgla, 65 % wyrobów walcowanych,,
42% koksu, 69% stali surowej, 21% energii elektrycznej, 19 % maszyn pralniczych
i 84% samochodów ogólnego przeznaczenia. Od kilku lat obserwuje się systematyczne,
choć nie na miarę potrzeb i oczekiwań zmiany w strukturze gospodarki województwa.
Stopniowo maleje udział przemysłu w ogólnych przychodach ze sprzedaży,
wzrasta pozycja innych działów gospodarki. W całym przemyśle zmniejsza
się udział górnictwa, hutnictwa, koksownictwa, branż do niedawna dominujących
w gospodarce województwa, wzrasta pozycja przemysłu elektromaszynowego,
energetyki, ciepłownictwa, a najszybciej przemysłu spożywczego i motoryzacyjnego
(region jest najważniejszym w kraju producentem samochodów).
Ponad połowa (56%) przychodów ze sprzedaży wyrobów i usług w sektorze
przedsiębiorstw pochodzi z sektora prywatnego. Sektor prywatny wzmacnia
swoja pozycję choć jego rozwój jest niższy niż w pozostałych regionach
kraju. W sektorze tym zatrudnienie wzrosło do 63,3% pracujących ogółem
w gospodarce regionu.
W gospodarce województwa w 2002 r. zatrudnionych było 1.536,7 tys. osób,
z tego w sektorze publicznym 36,7% zatrudnionych, w prywatnym 63,3% (średnia
krajowa 71,3%). Według struktury działowej największy odsetek zatrudnionych
ogółem pracuje w usługach tj. około 52%, w tym rynkowych 36%, następnie
w przemyśle i budownictwie 36% (595,5 tys. osób) i pozostałe 12% w rolnictwie
i leśnictwie.
2.1. Ogólna charakterystyka struktury gospodarczej
- procesy restrukturyzacji przemysłu tradycyjnego i zróżnicowanie działalności
gospodarczej.
Województwo śląskie jest regionem specyficznym, jednym z najbardziej
problemowych obszarów w kraju. Na terenie województwa śląskiego skoncentrowany
jest poważny potencjał przemysłowy kraju. Zlokalizowanych jest tutaj 41
czynnych kopalni węgla kamiennego, zatrudniających około 141,0 tys. osób,
21 hut i zakładów hutniczych, 21 elektrowni i elektrociepłowni przemysłowych
oraz 22 elektrownie i elektrociepłownie zawodowe.
Od blisko pół wieku było zapleczem przemysłowym kraju. Rozbudowa górnictwa
węgla kamiennego, hutnictwa i energetyki dokonywała się kosztem innych
dziedzin gospodarki, potrzeb cywilizacyjnych i kulturowych jego mieszkańców.
Niedoinwestowanie regionu przyczyniło się do zaistnienia przestarzałej
i nadmiernie przeciążonej infrastruktury technicznej.
W strukturze branżowej przemysłu po górnictwie węgla kamiennego dominującym
sektorem jest hutnictwo. Zmiany związane z restrukturyzacją gospodarki
regionu spowodowały, że coraz szybciej rozwijają się nowoczesne, przyszłościowe
gałęzie, takie jak: elektronika, przemysł samochodowy, przetwórstwo spożywcze.
Gospodarka województwa śląskiego jest strukturalnie zróżnicowana. Region
to nie tylko wysoko uprzemysłowione tereny (katowicka aglomeracja przemysłowa),
ale również tereny rolnicze i turystyczne do jakich zalicza się obszary
położone w północnej i południowej części województwa.
Transformacja gospodarki pociąga za sobą restrukturyzację górnictwa i
przemysłów tradycyjnych. Biorąc pod uwagę liczbę miejsc pracy można stwierdzić,
że region najbardziej ze wszystkich województw odczuwa przemiany gospodarcze.
Na czoło działań naprawczych wysuwa się restrukturyzacja górnictwa węgla
kamiennego. Rozpoczęty proces restrukturyzacji tej branży pozwolił zmniejszyć
zatrudnienie w latach 1999 - 2002 zatrudnienie o 23%. Równolegle restrukturyzowany
jest cały kompleks paliwowo-energetyczny. Duże efekty przynoszą próby
zastąpienia zagłębia górniczego zagłębiem motoryzacyjnym. W proces ten
aktywnie włącza się kapitał zagraniczny. Niepokojąca jest jedynie słaba
aktywność drobnych przedsiębiorców.
Województwo śląskie mieści się w grupie 2-3 najsilniejszych gospodarczo
regionów Polski. W regionie wytwarza się 13,7% PKB (w 2001 r.) i 17,3%
krajowej produkcji przemysłowej. Pod względem wielkości wytwarzanego Produktu
Krajowego Brutto (PKB) województwo śląskie zajmuje po województwie mazowieckim
drugie miejsce w kraju, co w przeliczeniu na 1 mieszkańca daje 21,2 tys.
zł. i jest wyższy od średniej krajowej (19,4 tys. zł.). Jest to efektem
prężności skoncentrowanego tutaj przemysłu, jak również rozwoju sektora
prywatnego i usług. Największy udział wartości dodanej brutto na 1 pracującego
w strukturze gospodarki województwa przypada na usługi rynkowe oraz przemysł.
W województwie śląskim utrzymuje się wysoka liczba pracujących w przemyśle
i budownictwie. W 2002 r. wynosiła ona 595,5 tys. osób tj. 35,5% ogółu
pracujących, w kraju wskaźnik ten kształtował się na poziomie 24,4%.W
sektorze usług regionu pracowało 868 tys. osób tj. 51,9% pracujących,
z tego w usługach rynkowych 35,8% (kraj 35,9%).
W 2002 r. w gospodarce województwa działało 418,0 tys. podmiotów gospodarki
narodowej, w tym 285 przedsiębiorstw państwowych, 22,1 tys. spółek prawa
handlowego, z czego ponad 3.880. spółek z udziałem kapitału zagranicznego
1.275 spółdzielni, 39,4 tys. spółek cywilnych, a 327,1 tys. osób fizycznych
prowadzących własną działalność gospodarczą. Spośród wszystkich spółek
prawa handlowego 1.008 to spółki akcyjne, 18.645 spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością, 2.308 spółki jawne i 65 to spółki komandytowe. Wśród
spółek prawa handlowego największy udział stanowią firmy branży handlu
i napraw (ponad 7.841), przetwórstwa przemysłowego, obsługi nieruchomości,
budowlane oraz pośrednictwa finansowego.
Z ogólnej liczby podmiotów gospodarczych działających w województwie
15.622 podmiotów zalicza się do sektora publicznego, a 402.323 przypada
na sektor prywatny (96%), w tym 3.477 to podmioty zagraniczne (0,9%).
Województwo charakteryzuje się wysokim przyrostem liczby spółek z kapitałem
zagranicznym, co w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców daje 8,2 podmiotów
(kraj 12,3 podmiotów). Przytoczone wskaźniki wskazują na wysoką atrakcyjność
inwestycyjną województwa śląskiego. Pod względem przychodów brutto dominują
duże przedsiębiorstwa węglowe i hutnicze wpisujące się na listę czołowych
krajowych przedsiębiorstw przynoszących straty.
O konkurencyjności decyduje nie tylko umiejętność produkowania lecz również
sprzedaż czy eksport. Województwo śląskie generuje około 16,6% krajowego
eksportu oraz 9,3% całego globalnego importu krajowego (w 2001 r.). Pod
względem udziału w obrotach handlu zagranicznego region zajmuje drugie
miejsce w kraju po województwie mazowieckim odnotowując jednocześnie najwyższe
dodatnie saldo bilansu handlu zagranicznego ze wszystkich województw zajmując
w tym względzie pierwsze miejsce w kraju. Około 75% obrotów handlu zagranicznego
regionu odbywa się z krajami Unii Europejskiej.
Przekształcenia własnościowe ostatnich lat sprawiły, że na sektor prywatny
przypada ponad połowa (56%) ogólnej wartości przychodów ze sprzedaży towarów
i usług wytwarzanych w województwie śląskim. Największy udział w przemyśle
wytwarza przemysł wydobywczy około 18%. W wymianie handlowej surowców
eksport przewyższa import. Struktura eksportu województwa śląskiego cechuje
się dość znaczną stabilnością. Uwagę zwraca wysoki udział dóbr surowcochłonnych
oraz kapitałochłonnych. Produkty pracochłonne stanową 8% wartości eksportu,
technologicznie zaawansowane zaledwie 2%. Znikomy udział gałęzi nowoczesnych
świadczy o tradycyjnej strukturze przemysłu województwa śląskiego. Największy
udział w całości eksportu mają paliwa i energia, kształtujące się średnio
na poziomie 31%, przed wyrobami przemysłu metalurgicznego (30%) oraz produktami
przemysłu elektromaszynowego (21%). W strukturze importu dominują dobra
zaopatrzeniowe (39%) wartości sprowadzanych towarów. Jako stabilny można
określić udział dóbr inwestycyjnych. W województwie wydatki na dobra inwestycyjne
stanowią średnio 25% ogólnych wydatków ponoszonych na import. Na znacznie
niższym poziomie 13% kształtuje się średni udział dóbr konsumpcyjnych.
W strukturze importu zwraca uwagę wysoki udział wyrobów przemysłu elektromaszynowego
(36%), przemysłu metalurgicznego (21%) i chemicznego (16%).
Do najważniejszych wyrobów eksportowych należą: węgiel kamienny, wyroby
walcowane na gorąco, środki transportu samochodowego, produkty koksownictwa,
wyroby przemysłu odzieżowego, wyroby hutnictwa metali nieżelaznych, maszyny
i urządzenia energetyczne. Wśród dóbr importowych, które przynoszą największy
deficyt zwracają uwagę surowce oraz dobra inwestycyjne dla tradycyjnych
sektorów przemysłu. Największym ujemnym saldem w handlu zagranicznym charakteryzują
się następujące grupy towarowe: surowce hutnicze, wyroby z tworzyw sztucznych,
maszyny i urządzenia energetyczne, wyroby farmaceutyczne, wyroby przemysłu
bawełnianego, systemy komputerowe, urządzenia elektronicznej techniki
komputerowej.
Wyroby i usługi eksportowane są do ponad 100 krajów świata. Połowa towarów
eksportowanych przez województwo trafia do krajów UE. Głównymi partnerami
gospodarczymi regionu są Niemcy a wśród państw Europy Środkowej i Wschodniej
- Ukraina. Najważniejszym rynkiem zbytu dla firm zlokalizowanych na terenie
województwa śląskiego są Niemcy, do których trafia 25% eksportu województwa.
Kolejnymi partnerami z punktu widzenia wielkości sprzedaży są Włochy (13%),
Czechy (6%), Wielka Brytania (5%). Najważniejszym rynkiem, z którego importują
firmy zlokalizowane na terenie województwa są Włochy (23%), Niemcy (22%),
Czechy (6%), Francja (4%). Firmy z udziałem kapitału zagranicznego odgrywają
coraz większą rolę w generowaniu obrotów handlowych województwa śląskiego.
Ich udział w eksporcie kształtuje się na poziomie 40%, w imporcie wskaźnik
udziału przedsiębiorstw zagranicznych jest wyższy i wynosi około 50%.
Na eksport wysyłane są głównie produkty przemysłu ciężkiego i maszynowego
tj. węgiel kamienny i jego pochodne, półprodukty walcowane, pojazdy samochodowe,
konstrukcje stalowe i metale nieżelazne. Do krajów Europy Środkowej i
Wschodniej kieruje się 22,5% eksportu. Podstawowym artykułem eksportowym
pozostaje węgiel kamienny (17% wartości eksportu województwa). "WĘGLOKOKS"
S.A. w Katowicach, główna firma eksportująca węgiel plasuje się od wielu
lat na czwartym miejscu list największych krajowych eksporterów. Pierwszym
na liście eksporterów jest "FIAT AUTO POLAND" S.A. z siedzibą
w Bielsku-Białej, siódmym "OPEL POLSKA" sp. z o. o. w Gliwicach,
dziesiątym "ISUZU MOTORS POLSKA" Sp. z o.o. w Tychach. W czołówce
znajdują się również HUTA "KATOWICE" (12 miejsce), "POLSKI
KOKS" S.A. (17 miejsce) i "STALEXPORT" S.A. (23 miejsce).
Do tradycyjnie ukształtowanych gałęzi przemysłu regionu zalicza się górnictwo
węgla kamiennego i hutnictwo, przechodzące obecnie głęboki proces restrukturyzacji,
związany z obniżeniem zdolności mocy produkcyjnych oraz znacznym zmniejszeniem
zatrudnienia. Oba te zjawiska uznawane są obecnie za największe problemy
regionu. Pracownicy górnictwa stanowią ponad 30% zatrudnionych w przemyśle
województwa, natomiast 9%wszystkich pracujących osób regionu. Od 1990
roku systematycznie maleje liczba zatrudnionych co związane jest z restrukturyzacją
tej branży. Realizowany w województwie w latach 1998-2002 rządowy program
restrukturyzacji przemysłu węgla kamiennego zakładał obniżenie wydobycia
węgla w 2002 r. do wysokości 100 mln ton oraz zmniejszenie zatrudnienia
ze 146,0 tys. osób w 2000 r. do poziomu 128,3 tys. osób w roku 2002. Na
koniec roku 2002 stan zatrudnienia wynosił jednak 140,7 tys. osób. W regionie
zlokalizowany jest nadal ogromy potencjał przemysłowy (kopalnie, huty,
elektrownie, itp.). W przeważającej większości przedsiębiorstwa te charakteryzują
się przestarzałym parkiem technologicznym oraz wysoką materiało i energochłonnością.
Na bazie przemysłu wydobywczego rozwinęły się branże związane z jego
obsługą, przede wszystkim nowoczesny przemysł maszynowy dysponujący odpowiednim
parkiem oraz doświadczoną kadrą pracowniczą. Po trudnościach transformacji
na początku lat dziewięćdziesiątych przemysł ten zaistniał na wielu rynkach
zagranicznych i stanowi dziś ważny element gospodarczego krajobrazu województwa.
Przemysł przetwórczy województwa śląskiego zatrudnia 265,6 tys. osób.
Przemysł elektromaszynowy zatrudniający około 48,5 tys. osób to jedna
z najlepiej rozwiniętych branż regionu śląskiego, chociaż zdominowana
jest przez produkcję maszyn i urządzeń dla przemysłu. Ostatnie lata wymusiły
jednak dynamiczny rozwój przemysłu precyzyjnego i elektronicznego, które
to branże są inkubatorami nowoczesnych technologii. Do najbardziej znanych
firm należą: "FAMUR" w Katowicach (produkcja maszyn i urządzeń
górniczych), "HEG MEFTA" w Mikołowie (produkcja transformatorów),
"METALCHEM" w Gliwicach (produkcja aparatury kontrolno-pomiarowej),
"RAFAKO" w Raciborzu (produkcja kotłów przemysłowych), "ZGODA"
w Świętochłowicach (produkcja silników okrętowych), "GZUT" w
Gliwicach (pompy okrętowe i dźwigi).
Przemysł budowlany tworzy około 43,8 tys. firm, z których aż połowa to
niewielkie zakłady nastawione na roboty budowlane, przy czym zdecydowanie
większość (90%) to mikroprzedsiębiorstwa zatrudniające mniej niż 5 pracowników.
Ogółem w branży zatrudnionych jest około 70 tys. osób, z tego 93,2% w
sektorze prywatnym. Województwo śląskie to chłonny rynek materiałów i
usług budowlanych. Najbardziej dynamicznie rozwijającą się grupą odbiorców
są właściciele obiektów przeznaczonych do prowadzenia działalności gospodarczej.
Województwo śląskie to również olbrzymi rynek konsumencki, przy czym
większość towarów żywnościowych sprowadzana jest z innych regionów kraju
lub z zagranicy. Z przemysłem rolno-spożywczym związanych jest 38,7 tys.
zatrudnionych zajmujących się produkcją artykułów spożywczych i napojów
(w sektorze prywatnym 37,6 tys. osób tj. 97,2% zatrudnionych w branży).
Większość firm tej branży nastawiona jest na przetwórstwo mięsa, produkcję
napojów i wyrobów mleczarskich.
W przemyśle metalurgicznym działa około 120 firm związanych z hutnictwem
żelaza i metali nieżelaznych, w tym 21 hut i zakładów hutniczych. Wytwarzają
one między innymi 69,4% krajowej produkcji stali surowej i 65,0% wyrobów
walcowanych. Z sektorem tym związanych jest 61,5 tys. pracowników. W ostatnich
latach przemysł ten przechodzi głęboki proces restrukturyzacji, unowocześniane
są technologie i stale zmniejsza się zatrudnienie.
Z branżą energetyczną związanych jest około 26,3 tys. osób. Województwo
jest największym producentem (21% produkcji krajowej) i konsumentem energii
elektrycznej. Regionalna infrastruktura elektroenergetyczna wchodzi w
skład krajowego systemu energetycznego. Usytuowanych jest tutaj 21elektrowni
i elektrociepłowni przemysłowych 22 elektrownie i elektrociepłownie zawodowe.
Wprowadzenie gospodarki rynkowej w pełni ujawniło nierentowność wielu
kopalń oraz innych przedsiębiorstw a także ich zacofanie technologiczne.
Obecnie region ten powoli ale konsekwentnie wychodzi z gospodarczej zapaści.
Na czoło działań naprawczych wysuwa się restrukturyzacja górnictwa węgla
kamiennego. W 2002 r. wydobycie węgla wynosiło 110 mln ton a przychody
ze sprzedaży stanowiły 16,7% sprzedaży produkcji przemysłowej ogółem.
Ze względu na coraz mniej korzystne warunki eksploatacji i związaną z
tym nierentowność kopalń spada wydobycie węgla kamiennego.
Górnictwo węgla kamiennego oraz hutnictwo żelaza i stali poddawane są
głębokim procesom restrukturyzacji. Efektem restrukturyzacji górnictwa
są zasadnicze zmiany formy własności i struktury zarządzania kopalń. Od
1990 r. trwa proces restrukturyzacji tej branży, co pozwoliło zmniejszyć
zatrudnienie w górnictwie o 30% oraz zapewniło poprawę efektywności kopalń.
Dokonano przekształcenia 63 kopalń. Wprowadzono nowoczesne struktury zarządzania.
W tym celu powołano 6 spółek węglowych działających w formie koncernu
oraz jedną w formie holdingu, są to: Katowicki Holding Węglowy S.A. (9
samodzielnych kopalń), Bytomska Spółka Węglowa S.A.(12 kopalń), Gliwicka
Spółka Węglowa S.A. (7 kopalń), Jastrzębska Spółka Węglowa S.A. (7 kopalń),
Nadwiślańska Spółka Węglowa S.A (8 kopań), Rudzka Spółka Węglowa S.A (8
kopań) i Rybnicka Spółka Węglowa S.A (7 kopalń). Pozostałe kopalnie posiadają
specjalny status i podlegają bezpośrednio administracji centralnej (Spółki
Skarbu Państwa). Dalsze słabe wyniki ekonomiczne tej branży wymusiły opracowanie
kolejnego programu restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w Polsce
na lata 2003-2006, którego celem jest poprawa rentowności i zmniejszenie
zaległych zobowiązań całego sektora, zapewnienie regularnych płatności,
w tym docelowo opłat ekologicznych oraz łagodzenie skutków dotychczasowej
i planowanej restrukturyzacji zatrudnienia. W planowanym okresie przewiduje
się zmniejszenie poziomu zatrudnienia o 27,2 tys. osób przy równoczesnym
zatrudnieniu nowych 2,4 tys. osób. Program zakładał odejście z sektora
w 2003 r. 8,1 tys. osób, jak również zmniejszenie zdolności produkcyjnej
kopalń o 12,7 mln ton. Wynikać to będzie z decyzji o likwidacji kopalń,
zapoczątkowującej realizację Programu. W efekcie podjętych działań wydobycie
węgla w 2006 roku wyniesie 88,8 mln ton przy poziomie zatrudnienia - 114,2
tys. osób. Z obecnych siedmiu spółek węglowych pozostaną dwie: Jastrzębska
Spółka Węglowa (JSW) i Katowicki Holding Węglowy (KHW), a także samodzielne
kopalnie: Budryk i ZG Sobieski-Jaworzno III. Na bazie pozostałych 5 spółek
(z 23 kopalń) utworzona została Kompania Węglowa S.A. Zakłada się, że
7 kopalń o najgorszych wynikach ekonomicznych (5 z Kompanii Węglowej i
po jednej z KHW i JSW) postawionych zostanie w stan likwidacji i przekazanych
do Spółki Restrukturyzacji Kopalń S.A.
Restrukturyzacji poddano także zaplecze produkcyjne kopalń tj. oddziały
remontowo-budowlane, gospodarcze, transportowe, warsztaty mechaniczne,
elektryczne elektrociepłownie i kotłownie, zakłady odprowadzania metanu
oraz tak zwany majątek nieprodukcyjny objęty działalnością socjalną.
Drugim obok górnictwa głównym przemysłem regionu jest hutnictwo. W branży
tej znacznie szybciej dokonują się przemiany restrukturyzacyjne niż w
górnictwie, dlatego też przeważająca ilość największych zakładów tej branży
zmieniło swoje oblicze. Pozbyto się urządzeń najbardziej zanieczyszczających
środowisko, zredukowano zatrudnienie, rozbudowano operatywne działy marketingu
i promocji, wprowadzono równocześnie nowe proekologiczne sposoby produkcji,
co dało widoczne efekty w postaci rentowności prawie całej branży. Stąd
pochodzi 69% produkcji krajowej stali surowej, 65% wyrobów walcowanych,
prawie 90 % krajowej produkcji cynku i ołowiu.
Forsowny rozwój przemysłu ciężkiego, okazał się fatalny w skutkach dla
innych dziedzin gospodarki, środowiska naturalnego i rozwoju społecznego.
Proces restrukturyzacji przemysłu stanowi szansę dla rozwoju regionu przy
założeniu zapewnienia przez rząd wsparcia finansowego. Ostatnie lata pokazały
jednak, że tempo restrukturyzacji jest niższe od przewidywanego. Główne
przyczyny tego tkwią w gorszej niż przypuszczano sytuacji finansowej restrukturyzowanych
zakładów, występowaniu przejściowych problemów z wypłatą rekompensat socjalnych
dla zwalnianych pracowników oraz silnym oporem społecznym wobec restrukturyzacji,
związanym z obawami przed nasilającym się wzrostem bezrobocia.
Sytuacja taka wymaga podjęcia znacznego wysiłku ukierunkowanego na rozwój
badań
i nauki celem wzmocnienia potencjału naukowego oraz rozwoju nowych rodzajów
działalności. Podejmowane działania powinny zostać oparte o wykorzystanie
know-how oraz transfer nowych technologii. Strategia województwa wskazuje
rozwój małych i średnich przedsiębiorstw oraz tworzenie odpowiedniego
klimatu gospodarczego do inwestowania, w alternatywne priorytetowe gałęzie
przemysłu takie jak: budownictwo, budownictwo drogowe, turystykę, przetwórstwo
spożywcze. Jedną z form pomocy na rzecz wspierania rozwoju małych i średnich
przedsiębiorstw, a jednocześnie udostępniania im najnowocześniejszych
technologii jest utworzenie w regionie Regionalnego Centrum Innowacji
Transferu Technologii, którego misją jest wspieranie innowacji i transferu
technologii w celu podniesienia konkurencyjności MSP oraz polepszenia
dynamiki wzrostu gospodarczego województwa śląskiego.
Postępujący proces transformacji gospodarki przejawia się zarówno w postępach
prywatyzacji przedsiębiorstw, zmniejszaniu się roli sektora państwowego
oraz w zwiększaniu liczby firm z udziałem kapitału zagranicznego.
W wyniku procesu przekształceń zmniejszyła się rola i znaczenie sektora
publicznego. Sektor ten reprezentowany jest w województwie przez takie
dziedziny jak: górnictwo, hutnictwo, energetykę, przemysł chemiczny, w
większości zdominowane przez jednostki nierentowne i trudne do przeprowadzenia
procesu transformacji. Sektor prywatny obejmuje zazwyczaj firmy mniejsze
już zrestrukturyzowane, mające szansę osiągnąć lepsze wyniki finansowe.
W 2002 r. udział tego sektora (15.622 podmioty) w ogólnej liczbie działających
podmiotów gospodarczych w województwie wynosił 3,7%. Systematycznie maleje
również liczba działających przedsiębiorstw państwowych.
Na 418,0 tys. zarejestrowanych w województwie w 2002 r. podmiotów gospodarki
narodowej 285 to przedsiębiorstwa państwowe (13,6%). W latach 1999-2002
ogólna liczba podmiotów gospodarczych w województwie śląskim wzrosła o
12,6%. W okresie tym najbardziej dynamicznie rozwijały się spółki prawa
handlowego, których liczba wzrosła o 35,4%, jednostki osób fizycznych
(11,6%). Wśród podmiotów sektora prywatnego, których w regionie w 2002
r. było 402,3 tys. co stanowiło 96,9% wszystkich zarejestrowanych na terenie
województwa śląskiego podmiotów, największy udział miały jednostki osób
fizycznych i spółek cywilnych 87,7% (366,5t ys.). Zaledwie 0,9% jednostek
sektora prywatnego stanowiło własność zagraniczną (3.477 podmiotów).
W konsekwencji toczącego się na przestrzeni ostatnich dziesięciu lat
procesu transformacji, wzrosła liczba przedsiębiorstw w sektorze prywatnym,
przy jednoczesnym spadku liczby zakładów państwowych przynoszących nieustanne
straty. W roku 2002 łączna liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych
wyniosła 418 tys. z czego w sektorze prywatnym działało 402,3 tys. podmiotów
a 15,6 tys. w publicznym. Największy udział utworzonych podmiotów gospodarczych
zanotowano w dziedzinach: handlu, budownictwie, usługach specjalizujących
się w zakresie obsługi nieruchomości, transporcie i usługach finansowych.
Zjawiskiem niezadowalającym w województwie śląskim jest niskie tempo prywatyzacji
zakładów państwowych.
W latach 1990-2002 procesem przekształceń w kraju objętych było 6.983
przedsiębiorstw państwowych. W liczbie tej największy udział (10,5%) miało
województwo śląskie. Przekształceniami objętych było 731 przedsiębiorstw
województwa śląskiego, z tego 315 skomercjalizowano, 180 objęto prywatyzacją
bezpośrednią, w tym 172 sprywatyzowano a 236 poddano likwidacji, w tym
114 podmiotów zostało zlikwidowanych.
Spośród 285 przedsiębiorstw państwowych znajdujących się w województwie
śląskim wg stanu na koniec 2002 r., 236 to przedsiębiorstwa dla których
organem założycielskim był wojewoda. Z liczby tej 49 podmioty objęte były
procesem likwidacji z przyczyn ekonomicznych, 105 w upadłości, 3 sprywatyzowano,
36 objęte zostały postępowaniem naprawczym.
Skalę przekształceń własnościowych ilustruje występowanie na terenie
województwa 3.880 podmiotów gospodarki narodowej z udziałem kapitału zagranicznego.
Na liście 264 najważniejszych inwestorów zagranicznych regionu znajdują
się inwestorzy z Niemiec, Austrii, Włoch, Szwecji, Francji, Szwajcarii,
Finlandii, USA i Holandii inwestujący najczęściej w działalność gospodarczą
i handel.
Biznes i finanse pozostają siła napędową każdej gospodarki. W województwie
wzrasta znaczenie sektora stanowiącego otoczenie biznesu. Odbywają się
tu imprezy targowe zarówno krajowe jak również międzynarodowe, działają
kluby biznesu, izby przemysłowo-handlowe i stowarzyszenia przedsiębiorców.
Województwo śląskie to ważne finansowe i targowe centrum kraju. Działają
tu 4 centrale bankowe i około 40 banków komercyjnych z 500 filiami i agendami,
w których szczególną ofertą są kredyty bankowe skierowane do sektora MSP
(kredyty inwestycyjne i obrotowe) oraz leasing finansowy. W Katowicach
ma siedzibę Bank Śląski S.A. jeden z największych i najlepszych polskich
banków komercyjnych. Bardzo prężnie działającym jest również Górnośląski
Bank Gospodarczy w Katowicach. Ważne znaczenie w regionie spełniać zaczynają
tworzone regionalne fundusze poręczeń kredytowych dla MSP, których zadaniem
jest udzielanie poręczenia firmom występującym do banku o uruchomienie
kredytu. Z inwestorów zagranicznych sferę bankowości reprezentuje między
innymi GE Capital Bank z USA, Citibank, Creditanstalt Bankveren, Societe
Generale, Reiffeisen Zentralbank Oesterreich AG, ABN Ambrobank, Dresdner
Bank i Banko Commrrcial Portugues.
Region śląski jest drugim po Poznaniu miejscem wystaw i targów, gdzie
największą popularność i znaczenie mają Międzynarodowe Targi Katowickie
oraz imprezy targowe organizowane w największej w kraju hali widowiskowo
- sportowej "Spodek".
Rozwój gospodarki uzależniony jest nie tylko od rozwoju biznesu i finansów,
w dużej mierze zależy również od napływu kapitału zagranicznego. Czynnikiem
decydującym o rozwoju w dłuższym horyzoncie czasowym są przede wszystkim
inwestycje. Najbardziej kreatywne w rozwoju są te inwestycje, które w
wymiarze ekonomicznym mają wpływ na żywotność organizmu regionu, to znaczy
rozwijają i modernizują infrastrukturę komunalną, przysparzają nowych
miejsc pracy czy wreszcie tworzą obiekty i kompleksy stymulujące warunki
do rozwoju kultury, nauki, opieki zdrowotnej i rekreacji.
Przemiany w strukturze przemysłowej regionu w latach dziewięćdziesiątych
umacniane były i są przez inwestycje zagraniczne lokalizowane na terenie
województwa. Na obszarze województwa zainwestowana została jedna dziesiąta
kapitału zagranicznego sprowadzonego do Polski. Województwo śląskie w
dalszym ciągu uważane jest za jeden z najatrakcyjniejszych regionów dla
inwestorów zagranicznych (najbardziej opłacalnym po Warszawie rynkiem
inwestycyjnym). Poza Specjalną Strefą Ekonomiczną (zwolnienia podatkowe
dla inwestorów) do atrakcyjności inwestycyjnej tego regionu zaliczyć należy:
położenie geograficzne, olbrzymi rynek zbytu, duże zaplecze surowcowe,
dobrze rozwinięta infrastruktura przemysłowa, rynkowa i transportowa,
wysoko wykwalifikowana kadra pracownicza, uzbrojenie terenu, liczne w
pasie nadgranicznym przejścia graniczne oraz bliskość lotniska o znaczeniu
międzynarodowym. Na przyciąganie inwestorów zagranicznych ogromny wpływ
ma również fakt, że region ten to najbardziej chłonny w kraju rynek dóbr
konsumenckich i inwestycyjnych (związanych z restrukturyzacją górnictwa,
hutnictwa i innych gałęzi przemysłu ciężkiego), wyróżniająca mieszkańców
regionu kultura i dyscyplina pracy oraz tańsza niż w krajach UE siła robocza.
Umiejętność kreowania atrakcyjności jest jednym z istotnych czynników,
które mogą przyczynić się do wzrostu gospodarczego i zmniejszenia dysproporcji
rozwoju. Napływ kapitału wiąże się z importem nowoczesnych technologii,
które poprzez proces dyfuzji upowszechniają się w całej gospodarce. Firmy
zagraniczne stanowią popyt na siłę roboczą mogą zatem przyczynić się do
spadku bezrobocia. Znaczne inwestycje kapitału zagranicznego wywołują
często lokalny wzrost inwestycyjny, poprzez lepszą organizację produkcji
i dojrzałość marketingową oddziałują na inne przedsiębiorstwa, w dużym
stopniu przyczyniają się do wzrostu PKB i eksportu.
Atrakcyjne warunki inwestowania oraz otoczenie gospodarcze regionu spowodowały,
że decyzję o inwestowaniu w KSSE (Katowicka Specjalna Strefa Ekonomiczna)
podjęło kilkadziesiąt przedsiębiorstw, spośród których najważniejszymi
są: GENERAL MOTORS (Gliwice), ISUZU MOTORS (Tychy) oraz EKOCEM (Sosnowiec).
Największe dotychczasowe inwestycje zlokalizowane poza Katowicką Specjalną
Strefą Ekonomiczną to: FIAT AUTO POLAND (Bielsko - Biała), PEPSICO (Żywiec),
INTERNATIONALE NEDERLANDEN (Katowice) oraz PHILIPS (Bielsko - Biała).
Do inwestycji związanych z rozwojem rynku konsumentów zaliczyć należy
szybko rozwijającą się w województwie sieć supermarketów (REAL, GEANT,
CARREFOUR, AUCHAN, HIT, PRAKTIKER, OBI, CASTORAMA, TESCO, HYPER NOVA).
Największym zagranicznym inwestorem jest włoski koncern samochodowy FIAT,
który znajduje się na drugim miejscu w Polsce pod względem wielkości zainwestowanych
pieniędzy. Fabrykom FIATA w Bielsku-Białej i Tychach wyrósł konkurent
w postaci koncernu amerykańskiego GENERAL MOTORS i wybudowanej przez niemiecką
odnogę amerykańskiego olbrzyma, fabryki samochodów Opel. Już dzisiaj wyjeżdża
z województwa ponad 70% produkowanych w Polsce samochodów. Obok gigantów
warto wymienić również fabryki takich znaczących na międzynarodowym rynku
firm jak: ROCA (wyposażenie łazienek), DELPHI (produkcja akcesoriów samochodowych),
GULLFIBER (materiały izolacyjne), RABEN (działalność spedycyjna), ISUZU
(wytwórnia japońskich silników wysokoprężnych), BACOMA (wyroby spożywcze),
HENKEL GROUP (chemia gospodarcza), HORBIN BV (produkcja piwa) czy francuski
koncern SAINT GOBAIN (szkło).
2.2. Małe i średnie przedsiębiorstwa - podstawa
rozwoju regionu.
W procesie przebudowy gospodarki województwa śląskiego rozwój sektora
MSP ma znaczenie strategiczne. Bez powstania nowych trwałych miejsc pracy
alternatywnych do dominującego przemysłu ciężkiego jego rzeczywista restrukturyzacja
jest niemożliwa.
Od kilkunastu lat zmienia się struktura własnościowa i organizacyjna
przedsiębiorstw województwa. Przybywa małych i średnich firm prywatnych
prowadzących różnorodną działalność gospodarczą. W 2002 r. w województwie
śląskim w sektorze prywatnym pracowało 973,4 tys. osób (tj. 10,9%zatrudnienia
krajowego tego sektora), co stanowiło 63,3% pracujących ogółem (w kraju
71,3%). Udział sektora prywatnego w nakładach inwestycyjnych realizowanych
w regionie kształtował się na poziomie 65,5% i był niższy od wskaźnika
krajowego (68,2%).
Na zarejestrowanych w kraju w 2002 r. 3.468,2 tys. podmiotów gospodarki
narodowej 196,7tys. (2,4%) to spółki prawa handlowego z udziałem kapitału
zagranicznego. Z zarejestrowanych w regionie 417,9 tys. podmiotów gospodarczych
0,9% stanowią spółki z udziałem kapitału zagranicznego (3,9 tys. podmiotów).
Wśród działających w regionie podmiotów gospodarki narodowej 327,1 tys.
stanowią jednostki osób fizycznych (78,3%), z których największy udział
(około 71%) stanowią firmy mikro zatrudniające do 9 osób. Liczba ich na
koniec 2002 roku wynosiła 215 tysięcy.
Z ogólnej liczby zarejestrowanych w województwie podmiotów 96,3% stanowiły
podmioty sektora prywatnego, utożsamiane z małymi i średnimi przedsiębiorstwami
zatrudniającymi do 250 pracowników. Spośród nich 37,6% prowadziło działalność
w zakresie handlu i napraw, 12,6% obsługę nieruchomości, 10,8% przemysłową
działalność produkcyjną, 10,9% budowlaną, 8,1% transportowo-magazynową.
Udział małych i średnich przedsiębiorstw w eksporcie województwa jest
niski i wynosi 30% ogólnej wartości eksportu (70% przypada na duże przedsiębiorstwa
działające w regionie), co świadczy, że w województwie większość obrotów
handlu zagranicznego generowana jest przez duże przedsiębiorstwa, w imporcie
natomiast stanowi 51% i przewyższa zakupy importowe realizowane przez
duże przedsiębiorstwa.
Sektor małych i średnich przedsiębiorstw województwa skupia 96,3% wszystkich
podmiotów gospodarki zlokalizowanych na tym terenie, zatrudnia 59% ogółu
pracujących w województwie i generuje około 62% obrotów łącznie. Instytucjami
wspierającymi małe i średnie przedsiębiorstwa regionu są izby gospodarcze
(przemysłowo-handlowe) oraz regionalne i lokalne agencje rozwoju.
Do powstania nowych firm i rozwoju już istniejących oprócz doskonalenia
rozwiązań prawnych i makroekonomicznych, niezbędne jest tworzenie najbliższego
otoczenia sprzyjającego rozwojowi przedsiębiorczości, przygotowanie profesjonalnego
personelu zajmującego się aktywizacją gospodarczą środowiska lokalnego
oraz tworzenie instytucji rozwoju lokalnego.
Tworzeniu nowych małych i średnich przedsiębiorstw najbardziej sprzyjają
sektory usług okołobiznesowych, ochrony środowiska, nowych technologii,
informatyki, turystyki oraz sektor rolno-spożywczy, w szczególności działające
w oparciu o nowe technologie. Coraz bardziej złożone otoczenie do tworzenia
nowych firm ma silny wpływ na selekcję małych i średnich przedsiębiorstw,
znacznie częściej jedynie przedsiębiorstwa oferujące produkty wysokiej
jakości i posiadające dobrą sieć promocyjną są w stanie podołać rosnącej
na rynku konkurencyjności. Najlepszym rozwiązaniem na stworzenie skutecznej
konkurencyjności na rynku jest powstawanie nowych firm. Kondycja i perspektywy
rozwojowe małych i średnich przedsiębiorstw uzależnione są przede wszystkim
od uwarunkowań makroekonomicznych, wielkości kapitału rozwojowego oraz
dostępu do zewnętrznych źródeł finansowania. Za podstawowy warunek długofalowego
rozwoju sektora MSP uznać należy prowadzenie stabilnej polityki makroekonomicznej
(zewnętrznej), zapewniającej długookresową równowagę gospodarczą. Wsparciu
temu procesowi sprzyjać powinien spójny i preferencyjny system pożyczek
i instrumentów finansowych, stworzony na szczeblu regionalnym i krajowym
oraz regulacje systemu finansowo-podatkowego. Na kondycję ekonomiczną
i konkurencyjność firm mają również wpływ uwarunkowania wewnętrzne (mikroekonomiczne),
do których należą wielkość majątku, zdolność do wdrażania postępu naukowo-technicznego,
sprawność zarządzania przedsiębiorstwem, wiedza i przedsiębiorczość kadry
oraz jakość oferowanych produktów.
Postępujący proces integracji z UE powoduje konieczność szybkiego dostosowania
się przedsiębiorstw do rosnącej konkurencyjności. Niezbędne jest zatem
osiągnięcie przez sektor MSP wyższego poziomu zdolności konkurowania na
rynku krajowym oraz międzynarodowym. Instytucje i organizacje specjalizujące
się w procesach wspierania, w tym również w szkoleniach dotyczących rozwoju
firm, muszą zostać lepiej przygotowane do zmieniającej się struktury gospodarczej
regionu. Nacisk położyć należy na poprawę współpracy oraz lepsze przystosowanie
usług do nowych potrzeb małych i średnich przedsiębiorstw. W procesach
restrukturyzacji przemysłu ciężkiego województwa śląskiego, wsparcie dla
małych i średnich przedsiębiorstw stanowi jeden z kluczowych czynników
determinujących transformację gospodarki w regionie. Wsparcie dla małych
i średnich firm to również jedno z kluczowych działań Unii Europejskiej
na polu polityki regionalnej. Dla lepszego przygotowania regionu do funduszy
strukturalnych, nacisk położyć należy na rozwijanie partnerstwa państwowo-prywatnego,
które powinno wyróżniać się prostotą i spójnością mechanizmów współpracy
między wszystkimi partnerami zaangażowanymi w realizację celów strategicznych,
przyczyniających się do rozwoju tego sektora.
Organizacje społeczne i gospodarcze, władze samorządowe oraz administracja
publiczna województwa uświadamiają sobie konieczność wprowadzenia zasadniczych
zmian w strukturze gospodarki województwa śląskiego, zwłaszcza w zakresie
wsparcia dla małych i średnich przedsiębiorstw. Tworzona jest sieć instytucji,
pracująca na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego. W województwie istnieje
8 inkubatorów przedsiębiorczości, 27 agencji / fundacji rozwoju lokalnego
i regionalnego, 12 Ośrodków Wspierania Przedsiębiorczości, ośrodków doradczych
i ośrodków informacji gospodarczej. Najważniejszymi instytucjami wspierającymi
rozwój gospodarczy w regionie są: Fundusz Górnośląski, Górnośląska Agencja
Rozwoju Regionalnego oraz Górnośląska Agencja Przekształceń Przedsiębiorstw.
W województwie funkcjonuje również kilka instytucji wyspecjalizowanych
takich jak Górnośląska Agencja Poszanowania Energii, Górnośląska Agencja
Budownictwa czy Międzynarodowe Targi Katowickie. Aktywnych jest 14 instytucji
finansowych, takich jak Fundusze Pożyczkowo-Poręczyniowe i Fundusze Venture
Capital. Istotną rolę na terenie województwa odgrywają organizacje gospodarcze,
zwłaszcza Izba Rzemieślnicza oraz Małej i Średniej Przedsiębiorczości,
15 Izb Przemysłowo-Handlowych oraz Górnośląskie Towarzystwo Gospodarcze.
2.3. Handel i gastronomia.
Sieć handlowa województwa śląskiego to 52,2 tys. sklepów oraz innych
punktów sprzedaży detalicznej o powierzchni 4.30,1 tys. m2 (zatrudniających
144,3 tys. osób), 1.312 placówek gastronomicznych, 216 targowisk stałych
oraz 984 stacji paliw (z tego 957 prywatnych).
Z ogólnej liczby sklepów i punktów sprzedaży detalicznej 99,7% przypada
na sektor prywatny (55,1 tys.) a jedynie 0,3 % na sektor publiczny (185
placówek zatrudniające 343 tys. osób). W branży ogólnospożywczej działa
17,3 tys. placówek (tj. 32% sieci sklepowej), odzieżowej 3,8 tys. (6,9%),
pojazdów mechanicznych 2.1 tys. (3,6%), mięsnej 1,9 tys. (3,4%), kosmetycznej
709 (1,3%), warzywno-owocowej 380 (0,7%). Łączna wartość sprzedaży detalicznej
w 2002 r. wynosiła 12.559,4 mln zł., z czego 98% przypadało na sektor
prywatny a tylko 2% dotyczyła sektora publicznego. W 2002r. sprzedaż detaliczna
na 1 mieszkańca w regionie wynosiła 2,6 tys. zł. Sprzedaż detaliczna towarów
w przedsiębiorstwach handlowych wynosiła 71,9% sprzedaży detalicznej ogółem.
Spośród wszystkich sklepów działających na terenie województwa 14 placówek
stanowią domy towarowe o powierzchni 64,0 tys. m2, 59 domy handlowe (60,5
tys. m2), 281 to supermarkety o powierzchni 198,7 tys. m2, 39 hipermarkety
(powierzchnia 347,2 tys. m2, 1.973 to sklepy specjalistyczne, a 909 to
sklepy powszechne (159,8 tys. m2).
Sieć gastronomiczna województwa to 1.312 placówek (w tym 278 restauracji
i 355 barów). Na sektor prywatny przypada 63% sieci gastronomicznej regionu
(822 placówek), w sektorze publicznym działalność prowadzi 490 placówek
to jest 37% sieci placówek gastronomicznych województwa.
Powierzchnia składowa magazynów zlokalizowanych w regionie wynosi 5.431,5
tys. m2. Składa się na nią 5.617 obiektów, z czego na sektor prywatny
przypada 95% sieci składowej województwa. Pojawienie się supermarketów
i wielkich centrów handlowych na obrzeżach dużych miast wpłynęło na przenoszenie
się działalności usługowej z centrów aglomeracji na ich przedmieścia.
Województwo śląskie to również rynek towarowo-wystawienniczy o zasięgu
krajowym i międzynarodowym. Odbywające się tutaj co roku imprezy targowe
stwarzają okazję do promocji produktów, nawiązywania kontaktów handlowych
oraz zawierania kontraktów. Do najbardziej prestiżowych imprez targowych
należą: Międzynarodowe Targi Ekologiczne INTERECO, Międzynarodowe Targi
Samochodowe AUTOSALON, Międzynarodowe Targi Spożywcze FOODTARG, Międzynarodowe
Targi Budownictwa TARGBUD, Międzynarodowe Targi Górnictwa. Dużą renomą
cieszą się Targi Techniki i Aparatury Technicznej INTERMED, Wiosenne i
Jesienne Targi Ogrodnicze, Targi Opakowań i Maszyn Pakujących OPREX, Targi
Techniki Aparatury Medycznej i Stomatologii EXPOMEDIA oraz Targi Narzędzi
i Obrabiarek TOOLEXPO. Organizatorem większości imprez są Międzynarodowe
Targi Katowickie Sp. z oo. w Katowicach.
2.4. Działalność badawcza i rozwojowa - zabezpieczenie
trwałej konkurencyjności gospodarczej.
Duży potencjał naukowo-badawczy (Główny Instytut Górnictwa, Instytut
Metalurgii Żelaza, Instytut Metali Nieżelaznych, Instytut Spawalnictwa)
z kilkudziesięcioma innymi placówkami naukowo-badawczymi, dużymi i prężnymi
uczelniami (Uniwersytet Śląski, Politechnika Śląska, Śląska Akademia Medyczna,
Akademia Ekonomiczna, oddział PAN), powoduje, że województwo śląskie staje
się jednym z najważniejszych ośrodków naukowych w kraju. Funkcja naukowo-badawcza
placówek naukowych nastawiona jest głównie na zaspokojenie potrzeb przemysłu
(górnictwo, hutnictwo, przetwórstwo żelaza i stali oraz metali nieżelaznych,
przemysł energetyczny, elektrotechniczny, chemiczny, maszynowy). Jednostki
badawczo-rozwojowe prowadzą również bardzo ważną dla regionu działalność
na rzecz ochrony środowiska i zagospodarowania odpadów przemysłowych,
zdrowia czy medycyny przemysłowej.
Na terenie województwa śląskiego znajduje się 12,6% potencjału badawczo-rozwojowego
istniejącego w Polsce. Jest to drugi co do wielkości po województwie mazowieckim
ośrodek badawczy kraju. Na potencjał badawczo-rozwojowy regionu składa
się 97 jednostek, w tym: 40 jednostek naukowych i badawczo-rozwojowych,
46 jednostek rozwojowych i 11 szkół wyższych.
Spośród wszystkich tego rodzaju jednostek występujących na terenie województwa,
40 to duże instytuty naukowe i badawczo-rozwojowe, z tego 6 placówek naukowych
PAN (w tym 3 instytuty naukowe) i 31 jednostki badawczo-rozwojowe, z których
13 to instytuty naukowo-badawcze, a 14 ośrodki badawczo-rozwojowe, które
zaznaczyły swoją obecność na polu innowacji i wdrożeń nowych technologii
na Śląsku. Instytuty te zatrudniają 11.237 osób, spośród których 640 osób
posiada tytuł profesora, 798 osób dr hab., 3.813osoby doktora, a 3.743
osoby tytuł zawodowy mgr, inż., lekarza i licencjata.
W jednostkach badawczo-rozwojowych województwa śląskiego w 2002 r. zatrudnionych
było 7.030 pracowników naukowo-badawczych (9,2% zatrudnionych pracowników
naukowo-badawczych kraju) i stawiało region na 3 pozycji wśród wszystkich
województw.
Liczba pracowników badawczych-rozwojowych zatrudnionych w jednostkach
tego typu na 1.000 osób aktywnych zawodowo wynosiła w województwie 3,7
osób (kraj 4,5 os.).
Probierzem siły regionu są wydatki na działalność innowacyjną, które
plasują województwo śląskie na trzecim miejscu w kraju. W 2002 r. nakłady
na działalność badawczą i rozwojową w Polsce wynosiły 4.582,7 mln zł.,
z tego w województwie śląskim kształtowały się na poziomie 342,5 mln zł.,
tj. 7,5% nakładów krajowych ogółem. Pomimo tego, że region zajmował pod
tym względem trzecią pozycję w kraju, były one znacznie niższe od wielkości
nakładów poniesionych w województwie mazowieckim (1.994,3 mln zł.), które
stanowiły 43,5% nakładów krajowych i małopolskim 496,5 mln zł. (10,8%
udziału w kraju). W przeliczeniu na 1 mieszkańca stanowiło to 73 zł (średnio
w kraju 120 zł.), dając 7 pozycję w rankingu województw.
Wspieranie innowacyjności i rozwoju przedsiębiorczości w gospodarce, przez
dotychczasowe jednostki naukowo-badawcze wymagało dostosowania ich do
dynamicznie zmieniającego się otoczenia. W pierwszym okresie restrukturyzacji
na początku lat dziewięćdziesiątych wprowadzone zostały nowe metody zarządzania.
Instytuty zaczęły ukierunkowywać się na rosnące potrzeby rynku (85% ich
działań dotyczyło wdrożeń i rozwiązań praktycznych). Szybki wzrost inicjatyw
prywatnych na terenie województwa wraz z napływem kapitału zagranicznego
stanowił istotne źródło nowego dochodu, stał się również motorem adaptacji
badań. Ze względu na długoletnią tradycję w zakresie badań i rozwoju instytuty
te w dużym stopniu ukierunkowane są branżowo. Większość z nich koncentruje
się na działaniach w sektorze wydobywczym, hutniczym i chemicznym, jednak
w miarę otwierania się możliwości związanych z rozwojem nowych sektorów
zaczynają one coraz częściej wykazywać tendencję do dywersyfikacji swojego
pola działania. O konkurencyjności gospodarki województwa zadecyduje zdolność
do szybkiego wprowadzania nowoczesnych rozwiązań technologicznych, technicznych,
menedżerskich i organizacyjnych.
Dla wsparcia rozwoju działań innowacyjnych w regionie istotne jest sprawne
działanie instytucji proinnowacyjnych (centra transferu technologii i
innowacji), których zadaniem jest niesienie pomocy przedsiębiorcom w realizacji
projektów technologicznych oraz absorpcji nowoczesnych, proekologicznych
technologii, głównie przez sektor MSP.
Występująca na rynku regionalnym instytucjonalna luka w dziedzinie pobudzania
procesów innowacyjnych, spowodowała utworzenie w województwie Regionalnego
Centrum Innowacji i Transferu Technologii, którego funkcjonowanie ma na
celu poprawę konkurencyjności sektora MSP w województwie.
Działania innowacyjne wspierają funkcjonujące w regionie instytucje szkolnictwa
wyższego, najważniejsze spośród nich to: Politechnika Śląska, Śląska Akademia
Medyczna jedna z największych uczelni medycznych w Polsce, Uniwersytet
Śląski. Ważne miejsce w województwie w kształceniu kadry przyszłych przedsiębiorców
zajmuje Akademia Ekonomiczna. Celem dostosowania się tych instytucji do
potrzeb gospodarki wszystkie wyższe uczelnie zainteresowane są nawiązaniem
odpowiedniej współpracy z podmiotami mającymi wpływ na rozwój gospodarczy
regionu.
2.5. Turystyka.
Region obejmuje swym zasięgiem jedno z najbardziej atrakcyjnych przyrodniczo
obszarów południowej Polski: Wyżynę Krakowsko-Częstochowską, Pogórze Śląskie
oraz Beskid Zachodni. Region w dużym uproszczeniu podzielić można na dwie
części: przemysłową i turystyczną. W ciągu wielu lat promowania przemysłowego
rozwoju województwa, utrwalony został w kraju nieprawdziwy wizerunek tego
obszaru. Region znany był jedynie jako rynek pracy, zapomniany i bez znaczenia
na mapie kulturalnej kraju, nieatrakcyjny zarówno dla osób miejscowych
jak i przyjezdnych. W nowych granicach administracyjnych województwo śląskie
zyskało na atrakcyjności turystycznej. Cechą regionu jest jego różnorodność
oraz ogromny jak dotąd niewykorzystany potencjał kulturowy, krajobrazowy
oraz przyrodniczy. O urodzie, niezwykłości i unikalności terenów turystycznych
stanowi głównie urozmaicona rzeźba terenu. Walory turystyczne regionu
obniża jednak znaczna degradacja środowiska. Dochodową nową dziedziną
aktywności gospodarczej województwa staje się turystyka. Potencjał regionu
sprawia, że jest to miejsce do rozwoju turystyki tranzytowej, gospodarczej,
kulturalnej, rekreacyjno-turystycznej oraz agroturystyki słabo rozwiniętej
jeszcze w województwie.
Województwo śląskie w 2002 r. odwiedziło około 7,5 mln osób, z tego na
turystykę krajową przypadało 86% zwiedzających. Podobnie jak w kraju nastąpił
spadek ruchu turystycznego. Pod względem liczby turystów zagranicznych
odwiedzających region (1,1 mln osób) znalazło się na 12 miejscu spośród
województw w kraju. Z turystów zagranicznych przybywających do regionu
najliczniejszą grupę stanowią Niemcy, Ukraińcy, Włosi, Francuzi, Brytyjczycy,
Amerykanie i Rosjanie.
Potencjał turystyczny posiadają również obszary wiejskie województwa.
Tereny te cieszą się coraz większą popularnością wśród turystów odwiedzających
województwo. Możliwości turystyczne regionu nie są jednak w pełni wykorzystywane.
Walory przyrodnicze zarówno tradycyjnych obszarów turystycznych takich
jak Beskidy (pasmo w południowej części województwa z licznymi przejściami
granicznymi) czy Jura Krakowsko-Częstochowska (unikalny w Europie rezerwat
przyrody z okresu jury), tworzą po temu znakomite warunki. Atrakcyjność
tej okolicy podnoszą ruiny zamków i strażnic piastowskich "orle gniazda"
z zamkiem w Ogrodzieńcu oraz pięknie położone kompleksy pałacowo-parkowe
z największym ośrodkiem w Pilicy. Potrzebna jest tylko rozbudowa infrastruktury
wypoczynkowo-turystycznej i zakrojona na szeroką skalę promocja regionu.
Turystyczny charakter Beskidu Śląskiego tworzą góry i zbiorniki wodne
stwarzając bardzo dobre warunki do wypoczynku i rekreacji w różnych formach
(turystyka górska i narciarska). Obszar ten poszczycić się może rozwiniętą
bazą turystyczną dysponującą 29,6 tys. miejsc noclegowych. Większość z
nich skupiona jest w największych beskidzkich centrach wypoczynkowych:
Ustroń, Wisła, Szczyrk.
Stopień rozwoju turystyki odzwierciedla zmieniająca się na korzyść oferta
noclegowa, maleje ilość obiektów zakwaterowania zbiorowego, wzrosła liczba
hoteli i ośrodków szkoleniowo-wypoczynkowych.
Bazę turystyczną województwa śląskiego stanowi 378 obiektów noclegowych
Na bazę turystyczną składa się 75 hoteli (7.743 miejsc), 2 motele (76
miejsc), 12 pensjonatów (638 miejsc), 7 domów wycieczkowych (382 miejsc),
22 schroniska (1,116 miejsc), 68 ośrodków wczasowych (4.849 tys. miejsc),
40 ośrodki szkoleniowo-wypoczynkowe (3.791 miejsc), 8 pól biwakowych na
413 miejsc oraz 118 obiektów wypoczynku sobotnio-niedzielnego i świątecznego
(8,5 tys. miejsc).
Województwo śląskie oferuje 30,4 tys. miejsc noclegowych. Pomimo dużego
potencjału walorów wypoczynkowych region posiada jedynie 15 zespołów ogólnodostępnych
domków turystycznych. Liczba miejsc wypoczynkowych dla dzieci i młodzieży
nie przekracza dwóch tysięcy. Województwo może poszczycić się za to drugim
po województwie dolnośląskim miejscem pod względem ilości zarejestrowanych
hoteli w kraju. Region znajduje się w czołówce województw posiadających
hotele trzygwiazdkowe (26). Spośród górskiej bazy turystycznej województwa
80% stanowią miejsca całoroczne. Jeżeli chodzi o ośrodki szkoleniowo-wypoczynkowe,
to stanowią one 96% miejsc w ofercie bazy całorocznej.
Skarby przyrody nie wyczerpują atrakcyjności turystycznej tego regionu.
W obrębie województwa śląskiego znajduje się również Częstochowa, centrum
turystyki pielgrzymkowej w Polsce. Potencjał turystyczny tego miejsca
nie jest w pełni wykorzystany ani zagospodarowany, chociaż jest to najczęściej
odwiedzane miejsce turystyczne województwa. Mimo niezwykłej atrakcyjności
tego terenu, jego zagospodarowanie turystyczne i rekreacyjne jest stosunkowo
ubogie, skąpa jest baza gastronomiczna i noclegowa. Co roku słynny klasztor
odwiedza prawie 5 milionów osób, w tym 70 tysięcy turystów zagranicznych.
Turyści odwiedzający to miejsce skorzystać mogą jedynie z 3.051 miejsc
noclegowych usytuowanych w samym mieście i okolicy.
Baza sportowa województwa śląskiego to 139 stadionów (w tym 17 przyszkolnych),
z których największym jest Stadion Śląski na 40 tys. miejsc, oraz 6 innych
od 10-40 tys. miejsc, 585 boisk do gier wielkich, hale sportowe, urządzenia
do sportów łodziowych (w tym 37 przystani), 2 baseny treningowe, tory
sportowe (jeździeckie, kolarskie, kartingowe), 58 krytych pływalni sportowych
(w tym 41 przyszkolnych), 21 pływalni otwartych oraz obiekty do sportów
zimowych (18 sztucznych lodowisk, w tym 5 krytych) oraz 8 skoczni narciarskich.
Do atrakcji turystycznych w środkowej części województwa zaliczyć należy
wiele obiektów architektury i budownictwa oraz zabytków dawnej techniki-zabytki
kultury przemysłowej związane z górnictwem i hutnictwem, a także okazałe
pałace pełniące dziś różne funkcje oraz różnorodna architektura sakralna.
Stereotypowi o zupełnie zniszczonym środowisku naturalnym województwa
przeczy nie tylko duża powierzchnia obszarów zielonych i leśnych (około
32% powierzchni regionu) ale również duża ilość zachowanych tu skarbów
przyrody z przepięknymi parkami krajobrazowymi (Jurajskim i Pszczyńskim
Parkiem Krajobrazowym) oraz kilkunastoma rezerwatami przyrody. Atrakcyjność
terenu, bogata baza noclegowa i gastronomiczna umożliwia mieszkańcom regionu
ciekawy wypoczynek sobotnio-niedzielny. Nie wyczerpuje to atrakcyjności
turystycznej regionu. Na południu regionu znajduje się jedno z najlepiej
zagospodarowanych górskich regionów kraju-Beskidy. W samym centrum regionu
znajduje się Wojewódzki Park Kultury i Wypoczynku, pod wieloma względami
rekordowy. Ten ogromny kompleks przyrodniczo-rekreacyjny jest swoistą
enklawą krajobrazową z licznymi atrakcjami, wesołym miasteczkiem, ogrodem
zoologicznym, planetarium, skansenem, kolejką krzesełkową oraz Stadionem
Śląskim. Park powstał na skrajnie zdegradowanych terenach pokopalnianych
(około 600 ha powierzchni nieużytków poprzemysłowych).
Region posiada również możliwości rozwoju turystyki tranzytowej, powiązanej
ściśle z turystyką gospodarczą. Nadgraniczne położenie geograficzne czyni
region miejscem rozwoju tego rodzaju turystyki. Region posiada duży potencjał
rozwojowy w zakresie tego rodzaju turystyki, ze względu na ciekawe położenie
geograficzne, obecność Międzynarodowych Targów Katowickich oraz silnego
centrum targowego w Bielsku-Białej (targi budownictwa). Dużymi ośrodkami
konferencyjnymi na Śląsku są: Katowice oraz Bielsko-Biała, główne miasto
Podbeskidzia, dysponujące odpowiednią bazę konferencyjną. Dobre warunki
do organizowania tego typu imprez posiadają również inne miejscowości
zlokalizowane w Beskidach (Szczyrk, Wisła), które coraz częściej przekształcane
są z typowego kurortu w miejsce organizacji różnego rodzaju spotkań służbowych
i konferencji.
2.6. Sytuacja gospodarcza na terenach wiejskich.
Tereny rolnicze zajmują ponad połowę powierzchni województwa śląskiego.
Mały obszar i duże zaludnienie powodują, że powierzchnia użytków rolnych
na 1 mieszkańca wynosi 0,11 ha przy średnio krajowej 0,44 ha. W strukturze
agrarnej podobnie jak w całym pasie południowej Polski przeważają drobne
gospodarstwa. Chociaż województwo śląskie kojarzone jest często wyłącznie
z przemysłem ciężkim, powierzchnia użytków rolnych stanowi prawie połowę
obszaru całego regionu (42,2%, w tym indywidualne 38%). Obszar użytków
rolnych województwa wynosi 520,9 tys. ha tj. 3,1% użytków rolnych kraju,
z czego 90% znajduje się w gospodarstwach indywidualnych. Większość użytków
rolnych zajmują grunty orne (76,7%). Do jednego z najwyższych w skali
kraju należy udział łąk i pastwisk (22,4% użytków rolnych województwa)
zlokalizowanych przede wszystkim w regionach górskich i podgórskich, stanowiących
8,5% powierzchni regionu ogółem.
W 618,5 tys. ha przestrzeni produkcyjnej funkcjonuje 253 tys. gospodarstw
rolnych z tego 41% stanowią indywidualne gospodarstwa rolne. Ponad 92%
gospodarstw rolnych województwa to gospodarstwa, których powierzchnia
nie przekracza 5 ha, w kraju 8,3 ha (55% gospodarstw rolnych). Spośród
wszystkich gospodarstw rolnych aż 85% z nich stanowią gospodarstwa o powierzchni
od 0-3 ha. Przeciętna powierzchnia 1 gospodarstwa rolnego wynosi 2,51
ha, w tym przeciętna powierzchnia użytków rolnych 2,15 ha. W konsekwencji
sprawia to, że rolnictwo województwa należy do najbardziej rozdrobnionych
w Polsce. Gleby województwa należą do przeciętnych, ich przydatność dla
rolnictwa obniża skażenie odpadami (metale ciężkie) i emisjami przemysłowymi
(kwaśne deszcze). Niewielka powierzchnia gospodarstw, skażenie gleb, niski
poziom usług dla rolników, brak właściwie funkcjonujących organizacji
rynkowych przy silnej konkurencji z zewnątrz wpływają na słabość rolnictwa
tego regionu.
Struktura upraw województwa nie odbiega znacząco od struktury krajowej.
Główną pozycję w strukturze zasiewów zajmują uprawy zbożowe, ziemniaki
i rośliny pastewne. W produkcji zwierzęcej dominuje chów trzody chlewnej,
który wielkością zbliżony jest do województwa małopolskiego i zachodniopomorskiego.
Podstawowym kierunkiem produkcji zwierzęcej poza trzodą chlewną jest hodowla
drobiu. Mimo utrudnionych warunków produkcyjnych spowodowanych skutkami
przemysłu, stałym zmniejszaniem się powierzchni użytków rolnych oraz dużym
rozdrobnieniem gospodarstw rolnych, w rolnictwie województwa występuje
wzrost we wszystkich podstawowych kierunkach produkcji.
Wbrew utartym opiniom rolnictwo i tereny wiejskie województwa śląskiego
stanowią istotny element gospodarki regionu. Użytki rolne stanowią 42,2
powierzchni województwa podczas gdy średnia krajowa wynosi 54,0%.
Podstawowym kierunkiem produkcji w gospodarstwach indywidualnych jest
produkcja mieszana (49%), a 30% gospodarstw specjalizuje się w produkcji
roślinnej. Decyduje o tym w dużej mierze struktura gospodarstw rolnych
i warunki naturalne oraz duże obszary użytków zielonych sprzyjające rozwojowi
rozdrobnionej i ekstensywnej hodowli zwierząt.
Na terenach wiejskich województwa żyje 992,7 tys. osób co stanowi 20,9%
ogółu mieszkańców regionu i 6,8% ludności wiejskiej kraju.
Warunki przyrodniczo-glebowe na obszarze województwa są bardzo zróżnicowane.
Powierzchnia zasiewów roślin podstawowych stanowi 2,6% powierzchni zasiewów
kraju ogółem. W powierzchni tej znaczący udział mają zboża (62,7% w tym
pszenica - 22,8%), ziemniaki (9,7%) oraz rzepak (4,0%). W województwie
następuje ograniczanie upraw roślin przemysłowych i nasiennych, przy równoczesnych
stale wzrastających powierzchniach odłogujących. Plony z 1 ha uzyskiwane
w województwie na ogół nie odbiegają od średnich uzyskiwanych w kraju,
niejednokrotnie nawet je przekraczają. Województwo śląskie jest znaczącym
producentem warzyw. Udział tej produkcji w produkcji krajowej sięga około
3%.
Obsada zwierząt gospodarskich województwa na 100 ha użytków rolnych wynosi
28 sztuk bydła i 78 sztuk trzody chlewnej (średnia krajowa: bydło 33 sztuki,
trzoda chlewna 110 sztuki).
Województwo śląskie jest znaczącym producentem żywca drobiowego i jaj.
Udział żywca drobiowego województwa śląskiego w bilansie krajowym wynosi
około 3,0%, w produkcji jaj konsumpcyjnych sięga 8,3%.
Produkcja towarowa mleka w województwie od kilku lat utrzymuje się na
stosunkowo niskim poziomie i stanowi 2,8% udziału w produkcji krajowej.
Region cechuje się dobrą wydajnością jednostkową w produkcji mleka, przeciętny
roczny udój od jednej krowy w województwie wynosi 4.216 litrów, podczas
gdy w kraju 3.902 litrów, co daje czwartą lokatę w rankingu województw.
Tylko 14% gospodarstw rolnych w ogólnej liczbie gospodarstw indywidualnych,
klasyfikowanych wg typu gospodarstwa domowego, potwierdza tezę o słabości
ekonomicznej rolnictwa i dużym wpływie pozarolniczych źródeł dochodów
na stan finansów gospodarstw domowych. Gospodarstwa indywidualne województwa
cechuje blisko 50% wyższy, niż przeciętnie w kraju udział gospodarstw
dwuzawodowych typu pracowniczo-rolniczego.
Z gospodarstw indywidualnych jedynie 17% wykazuje dochody z działalności
rolniczej prowadzonej głównie na rynek. Jest to jeden z najniższych wskaźników
w kraju i świadczy o niskiej towarowości rolnictwa województwa. Najwyższy
w kraju jest udział gospodarstw prowadzących w regionie działalność rolniczą
wyłącznie na potrzeby własnej rodziny i gospodarstwa domowego (21%).
Spośród ogólnej liczby ludności wiejskiej województwa śląskiego 12,6
% zatrudnionych jest w rolnictwie Wielkość zatrudnienia ma zasadniczy
wpływ na ocenę efektywności produkcji. Zmniejszenie zatrudnienia w rolnictwie
wiązać się musi ze zmianami strukturalnymi tego sektora, między innymi
poprzez koncentrację produkcji w mniejszej liczbie większych jednostek
produkcyjnych oraz tworzenie dla części pracujących możliwości zarobkowania
poza rolnictwem.
Ogólny poziom wyposażenia gospodarstw rolnych w podstawową infrastrukturę
wodno-kanalizacyjną jest lepszy niż średnio w kraju. Aż 70% gospodarstw
czerpie wodę z ujęć publicznych, a jedynie 8% nie korzysta z sieci wodociągowej.
Równocześnie do kanalizacji nie jest podłączonych 7% gospodarstw rolnych.
Nieco mniejszy niż średnio w kraju jest udział gospodarstw podłączonych
do sieci energii elektrycznej. Podłączenie to posiada 63% gospodarstw,
podczas gdy średnio w kraju wskaźnik ten wynosi 74%. Blisko dwukrotnie
wyższy niż średnio w kraju jest odsetek gospodarstw korzystających z sieci
gazu ziemnego.
Słabymi punktami obszarów wiejskich jest niski poziom życia ich mieszkańców
oraz brak dostatecznego dostępu do sieci kanalizacyjnej i wodociągowej.
Pomimo tego, województwo śląskie plasuje się na pierwszym miejscu w Polsce
pod względem gęstości sieci wodociągowej i kanalizacyjnej oraz na trzecim
pod względem sieci gazowej. Wpłynęło na to głównie występowanie na terenie
regionu wysoko zurbanizowanych obszarów, zlokalizowanych w środkowej części
województwa. Występowanie infrastruktury komunalnej w województwie śląskim
jest zróżnicowane. Celem poprawy warunków życia na wsi jest wsparcie działalności
mających wpływ na rozwój infrastruktury komunalnej i technicznej (drogowej).
Najpilniejszym problemem jest odprowadzanie ścieków i ich oczyszczanie.
Dużych nakładów wymaga również drogownictwo i infrastruktura szkolna.
Wsparcie rozwoju obszarach wiejskich wpłynie korzystnie zarówno na stan
środowiska naturalnego, jak również dywersyfikację samych terenów, które
stanowić mogą interesującą przestrzeń pod inwestycje i działalność pozarolniczą.
Poziom cywilizacyjny mieszkańców terenów wiejskich w województwie śląskim
kształtuje się korzystniej od przeciętnych warunków występujących w kraju.
Pomimo wyższego niż w kraju wyposażenia mieszkań terenów wiejskich w standardowe
instalacje sanitarne (szczególnie wodociągowe), stopień zainstalowanych
urządzeń sanitarnych wymaga podjęcia nakładów inwestycyjnych.
2.7. Lasy i obszary chronione.
Mimo intensywnej wielowiekowej działalności gospodarczej prowadzonej
na terenie województwa śląskiego, prawie 32% powierzchni regionu zajmują
lasy z dobrze zachowanymi zespołami roślinnymi i różnorodnością szaty
roślinnej: rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe (tj. 4,3 % ogólnej powierzchni
lasów kraju). Pod względem lesistości daje to 5 miejsce w kraju (średnia
krajowa 28,5%) po województwach: lubuskim (48,2%), podkarpackim (36,4%),
pomorskim (35,7 %) i zachodniopomorskim (34,5%).
Powierzchnia gruntów leśnych województwa wynosi 398.2 tys. ha, z tego
lasy zajmują 389,5tys. ha. W sferze oddziaływania przemysłu znajduje się
około 50% powierzchni lasów. Od wielu lat realizowana jest stopniowa przebudowa
drzewostanów. Działania te mają na celu odtwarzanie stabilnych ekosystemów
leśnych z uwzględnieniem zasad ochrony różnorodności biologicznej. Ochronę
powierzchni zalesionych uzyskuje się poprzez ograniczanie wyłączeń gruntów
leśnych na cele nieleśne oraz poprzez tworzenie rezerwatów i parków krajobrazowych.
Szczególną wartość dla przywrócenia równowagi ekologicznej ma leśny pas
wokół GOP-u.
Obszary objęte ochroną zajmują w województwie śląskim powierzchnię 270.276,1
ha, co stanowi 22% powierzchni województwa. Występują one w dwóch kompleksach
na północy i południu województwa. Zalicza się do nich 8 parków krajobrazowych,
59 rezerwatów przyrody, 5 zespołów przyrodniczo-krajobrazowych oraz jeden
obszar chronionego krajobrazu. Parki Krajobrazowe województwa o łącznej
powierzchni 229.326 ha charakteryzują się znaczną odmiennością przyrodniczą
i różnorodnością krajobrazową. W południowej części województwa znajdują
się 3 parki o charakterze górskim (Żywiecki Park Krajobrazowy, Park Krajobrazowy
Beskidu Śląskiego, Park Krajobrazowy Beskidu Małego). Na północy regionu
usytuowany jest Zespół Jurajskich Parków Krajobrazowych (ze zróżnicowanym
krajobrazem tworzonym przez malownicze wąwozy, jaskinie i skaliste wzgórza,
na szczytach niektórych skał znajdują się ruiny dawnych zamków warownych
wyznaczających Szlak Orlich Gniazd), Park Krajobrazowy "Stawki"
oraz Załęczański Park Na północy regionu usytuowany jest Park Orlich Gniazd
z charakterystycznymi warowniami jurajskimi, Park Krajobrazowy "Stawki"
oraz Załęczański Park Krajobrazowy. W południowo-zachodniej części województwa
leży Park Krajobrazowy " Cysterskie Kompozycje Krajobrazowe Rud Wielkich",
utworzony dla ochrony wartości przyrodniczych i przyrodniczo-kulturowych
związanych z działalnością zakonu Cystersów na Górnym Śląsku. Najmłodszym
parkiem województwa jest Park Krajobrazowy "Lasy nad Górną Liswartą".
Na terenie województwa znajduje się jeden obszar chronionego krajobrazu
"Dobra Wilkoszyn" w Jaworznie.
|
|
Urząd Marszałkowski Województwa
Śląskiego
ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice
|
|
|