Marszałkowie o sytuacji na kolei i współpracy międzynarodowej

Odbyło się kolejne posiedzenie Konwent Marszałków Województw RP
Województwo Śląskie reprezentowali marszałek Bogusław Śmigielski oraz członek Zarządu Piotr Spyra. Pierwszy dzień obrad poświęcony był głównie kondycji finansowej przejętej przez Województwa Spółki PKP Przewozy Regionalne oraz niezbędnym działaniom restrukturyzacyjnym. Marszałkowie wypracowali w tej sprawie następujące stanowisko: Konwent Marszałków Województw RP z rosnącym niepokojem obserwuje niekorzystną i stale pogarszającą się sytuację finansową PKP Przewozy Regionalne Sp. z o.o., której samorządy województw stały sie właścicielem w dniu 22 grudnia 2008 r. W związku z tym Konwent Marszałków Województw RP oczekuje:
  1. Podjęcia przez Zarząd Spółki zdecydowanych działań dostosowujących potencjał i możliwości spółki do jej zmienionych zadań (działań restrukturyzujących spółkę wraz z przedstawieniem programu naprawczego dostosowującego poziom kosztów w działalności do możliwości ich sfinansowania.
  2. Przedstawienia przez Zarząd Spółki samorządom projektów umów i aneksów dotyczących absorpcji 200 mln zł z Funduszu kolejowego w 2009 r.
  3. Przedłożenia przez Zarząd Spółki samorządom województw projektów umów na lata 2010-2015 z absorpcja środków finansowych podpisanych w porozumieniu z dnia 9 grudnia 2008przeznaczonych na zakupy, naprawę i modernizacje taboru.
  4. wyrażenia przez Zarządy Województw deklaracji o przekazywaniu PKP Przewozy Regionalne Sp. z o.o. środków finansowych z Funduszu kolejowego, budżetu Państwa, dochodów z tytułów wzrostu o,75 % udziału Województw w podatku CIT, otrzymanych w latach 2009-2015 wynikających z paragrafu 3 poorozumie4nia z dni 9 grudnia 2008 r.
  5. wdrożenia i przyspieszenia przez samorządy województw własnych procedur zakupu taboru ujętego w RPO.
  6. Podjęcie przez RN Spółki natychmiastowych działań zmierzających do9 wyegzekwowania od Zarządu Spółki przeprowadzenia zmiany struktury organizacyjnej spółki racjonalizującej koszty działalności, w szczególności wprowadzenia oddziałów oraz decentralizacji kompetencji w celu osiągnięcia modelu samobilansowania się oddziałów na dzień 31 grudnia 2009 r.
Zredagowano również w tej sprawie list adresowany do Premiera Donalda Tuska:
Rytro, 27 marca 2009 r.
KONWENT MARSZAŁKÓW WOJEWÓDZTW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Szanowny Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów Samorządy Województw zwracają się do Rady Ministrów RP o udzielenie spółce PKP Przewozy Regionalne Sp. z o.o. pomocy publicznej, która przeznaczona zostanie na powstrzymanie zapaści finansowej oraz natychmiastowe uruchomienia zlecania napraw i remontów taboru niezbędnego do wykonywania przewozów. Brak zleceń powoduje konieczność zwolnienia tysięcy pracowników zakładów naprawczych taboru kolejowego. Posłowie dyskutując o konieczności pomocy dla spółek Grupy PKP pod wpływem ich właścicieli, Ministra Infrastruktury i Prezesa PKP S.A., zapominają o spółce PKP Przewozy Regionalne, która od 22 grudnia 2008 roku jest własnością Samorządów Województw, a która operuje na ponad 60% rynku. Zapaść finansowa tej spółki uderzy najboleśniej w miliony obywateli naszego kraju. Samorządy Województw przejęły udziały w spółce, która, wbrew wcześniejszym prognozom, posiada niespłaconą stratę bilansowa w wysokości 1,2 mld zł i wygenerowała ujemny wynik finansowy na kwotę około 200 mln zł. Powstrzymanie postępującego procesu degradacji przewozów pasażerskich, w których spółka koncentruje sie na dowozie ludzi do pracy i szkół, bez znaczącej pomocy Rządu RP, wyłącznie siłami samorządów jest niemożliwe i w dotkliwy sposób uderzy w najsłabsza grupę społeczną, która jest pośrednio dotowana przez niskie ceny biletów. Samorządy Województw przejętą spółkę poddadzą głębokiej restrukturyzacji w zakresie zmiany zachowań, efektywności i jakości świadczonych usług. W tym dziele, w którym Rząd RP może osiągnąć znaczący sukces, niech nie zabraknie pomocy państwa, której brak dotknie nie tylko spółkę i Samorządy Województw, ale również dziesiątki milinów pasażerów. Przewodniczący Konwentu Marszałków Województw RP Roman Ciepiela Do wiadomości:
  • Cezary Grabarczyk – Minister Infrastruktury
  • Zbigniew Rynasiewicz – Przewodniczący Komisji Infrastruktury Sejmu RP

Na posiedzeniu Konwentu podsumowano 10 lat współpracy międzynarodowej województw, współpracy transgranicznej oraz roli polskich województw w polityce zagranicznej RP. W efekcie przyjęto stanowisko w sprawie współdziałania rządu oraz województw w dziedzinie współpracy międzynarodowej. W przyjętym stanowisku czytamy: Polskie województwa mają znaczący potencjał gospodarczy, inwestycyjny, naukowy, kulturowy i turystyczny, który należy wykorzystać we wspólnych akcjach promujących Polskę na świecie. Synergiczne wykorzystanie tych możliwości wraz z potencjałem promocyjnym Rządu RP może realnie podnieść wartość promocji marki „Polska” za granicą. Mając na uwadze powyższe uwarunkowania Konwent Marszałków RP proponuje podjąć następujące działania:
  1. Utworzenie banku projektów, osób do kontaktu i instrumentów promocyjnych polskich województw do wykorzystania przez MSZ oraz polskie placówki zagraniczne
  2. Włączenie województw przez polskie przedstawicielstwa dyplomatyczne, urzędy konsularne, Instytuty Polskie, Polskie Ośrodki Informacji Turystycznej i inne placówki oficjalne w planowane przedsięwzięcia promocyjne (np. Rok Polski w Wielkiej Brytanii), które obejmowałoby:
    • odpowiednio wczesne informowanie o planowanych przedsięwzięciach,
    • zwoływanie spotkań informacyjnych przedstawicieli zainteresowanych województw,
    • dokonywanie montażu finansowego środków rządowych i samorządowych na pożądane formy aktywności,
    • informowanie przez placówki – Ambasady, Konsulaty Generalne, Instytuty Polskie, Polskie Ośrodki Informacji Turystycznej województw o swym planie pracy, tak, aby te mogły się włączyć w organizowane wydarzenia.
  3. Współorganizacja przez placówki MSZ wspólnie z województwami i ich regionami partnerskimi imprez, wydarzeń i uroczystości.
  4. Zintensyfikowanie współpracy pomiędzy województwami a Wydziałami Promocji, Handlu i Inwestycji Ambasad w dziedzinie aktywnej promocji gospodarczej i promocji inwestycji oraz Polską Organizacją Turystyczną w zakresie promocji polskiej turystyki.
Ponadto Konwent Marszałków RP mając na uwadze dziesięcioletnie doświadczenia województw na arenie międzynarodowej oraz pragnąc w pełni wykorzystać członkostwo Polski w Unii Europejskiej i wynikające z tego faktu możliwości rozwoju wyraża wolę pełniejszego uczestnictwa regionów w polityce zagranicznej Państwa. W tym celu należy:
  • wprowadzić system wymiany informacji i zachęt do zaangażowania się w partnerstwo regionalne w tych kierunkach, które z punktu widzenia MSZ są ważne,
  • obok formalnego procesu opiniowania nawiązywanej współpracy zagranicznej województw polskich usprawnić system przekazywania z Ambasad charakterystyk regionów w krajach, z którymi samorządy wojewódzkie zamierzają nawiązać współpracę,
  • prowadzić ciągły monitoring współpracy zagranicznej polskich województw i opracować system konsultacji przedsięwzięć szczególnie pożądanych z punktu widzenia interesów Państwa i regionów.
  • inicjować, wspierać i koordynować współpracę województw ze skupiskami polskiej diaspory za granicą.
Konwent Marszałków Województw RP postuluje o rozważenie przez Ministra Spraw Zagranicznych możliwości wyposażenia urzędników prowadzących współpracę międzynarodową w jednostkach administracji centralnej i samorządowej w wiedzę i instrumenty, które pozwolą na efektywniejsze międzyregionalne kontakty międzynarodowe. Zatem byłoby zasadnym wprowadzenie następujących działań:
  • zabezpieczenie udziału reprezentacji regionów w konsultacjach działań inicjowanych przez MSZ mogących mieć znaczenie dla rozwoju województw RP;
  • organizacji regularnych szkoleń dla przedstawicieli Marszałków odpowiedzialnych za prowadzenie współpracy zagranicznej.
  • organizacji staży dla urzędników merytorycznych Urzędów Marszałkowskich we właściwych terytorialnie placówkach zagranicznych.
Gośćmi Konwentu byli Przewodniczący Kraju Preszowskiego Peter Chudik, Gubernator Obwodu Lwowskiego Lew Zacharczyszyn oraz Gubernator Obwodu Kaliningradzkiego Michaił Pluchin, a ze strony polskiej Ministrowie Krzysztof Hetman i Andrzej Kremer. Moderatorami dyskusji byli Marszałowie Małopolski: Roman Ciepiela i Leszek Zegzda. W programie Konwentu znalazł się także temat działań usprawniających implementację Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Marszałkowie ustosunkowali sie do proponowanej nowelizacji ustawy o finansach publicznych w kontekście skrócenia czasu oczekiwania na środki dotacyjne. Zwrócili się również w przyjętym stanowisku do Wicepremiera Grzegorza Schetyny w sprawie realizacji projektów dotyczących dostępu do Internetu, w tym współpracy z samorządami województw w sprawie budowy sieci szerokopasmowej. To było ostatnie posiedzenie Konwenty pod przewodnictwem Małopolski. Na następne pół roku prezydencję w Konwencie przejęło Województwo Łódzkie.