Dokument wskazuje na większe zainteresowanie Komisji dużymi przedsiębiorstwami, prowadzącymi swoją działalność w skali całej Europy. Mają one zazwyczaj znaczny udział w rynku a poprzez otrzymywane wsparcie państwa wpływają na konkurencję i rynkowe tendencje. Wprowadzenie nowych, zaostrzonych reguł ma skłonić przedsiębiorstwa, które otrzymały pomoc publiczną do działań na rzecz samodzielnego finansowania niezbędnych przedsięwzięć naprawczych. W przyszłości duże przedsiębiorstwa powinny ponosić nie mniej niż 50% kosztów restrukturyzacji.