Uzdrawianie sytuacji w komunikacji pasażerskiej w aglomeracji
Specjalny zespół przygotuje program zmian w systemie komunikacji pasażerskiej KZK GOP – taki jest wniosek z posiedzenia Komisji Dialogu Społecznego
Podczas spotkania Komisji Dialogu Społecznego omówiono wyniki prac powołanego 12 czerwca br. Zespołu Roboczego ds. Komunikacji Zbiorowej. W jego skład weszli przedstawiciele samorządów zrzeszonych w Komunikacyjnym Związku Komunalnym Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego oraz związków zawodowych. Pracom przewodniczył Członek Zarządu Województwa Śląskiego Wiesław Maras.
Trwające dwa tygodnie prace nie doprowadziły jednak do wypracowania wspólnego stanowiska dotyczącego sposobów i źródeł finansowania komunikacji miejskiej w aglomeracji górnośląskiej. Wynikało to z odmiennego spojrzenia strony związkowej i samorządowej na źródła oraz sposób finansowania przewozów pasażerskich. Przedstawiciele samorządów uważają bowiem, że w pierwszej kolejności należy dokonać analizy funkcjonowania systemu komunikacji a następnie zaproponować zmiany w sposobach finansowania komunikacji. Według związkowców z NSZZ „Solidarność” Samorząd Województwa powinien podczas najbliższej sesji Sejmiku podjąć decyzję o dofinansowanie transportu z budżetu Województwa Śląskiego. Ich zdaniem należy zrezygnować z części inwestycji drogowych a oszczędności przeznaczyć do KZK GOP. Zdaniem Wiesława Marasa jest to niemożliwe. „Nie ma możliwości aby środki inwestycyjne na drogi poszły na komunikację. Są to środki celowe” – tłumaczył zebranym.
Podczas spotkania uczestnicy wymieniali poglądy dotyczące przyczyn zapaści finansowej KZK GOP. Przedstawiciele samorządu zgodzili się, że jej przyczyną jest kryzys gospodarczy. „Związek został obciążony ponad miarę i przestaje funkcjonować. KZK GOP jest związkiem komunalnym dobrowolnym i działa w aglomeracji w sytuacji gdy brak jest ustawy aglomeracyjnej” – zauważył prezydent Gliwic Zygmunt Frankiewicz. Zdaniem Kazimierza Górskiego, prezydenta Sosnowca, wyczerpały się możliwości finansowe gmin. „Stanęliśmy przed murem. Jest kryzys gospodarczy. Ludzie biedni dostają ulgi ustawowe, bezrobocie powoduje, że ludzie mniej jeżdżą. Gminy nie mają z czego dokładać. Są na wyczerpaniu rezerw” – tłumaczył obrazowo.
Marszałek Województwa Śląskiego Michał Czarski stwierdził, że na problemy komunikacji pasażerskiej nie należy patrzeć z perspektywy KZK GOP. „Jestem przekonany, że problemy, jakie chcemy rozwiązywać nie dotyczą tylko Związku. Przestrzegam przed uproszczeniem, że jak nie będzie KZK GOP, komunikacja nie będzie funkcjonować, są przecież inne formy współpracy” – tłumaczył. Dodał także, że Województwo Śląskie jako jedyne w kraju dotuje komunikację pasażerską. W ciągu czterech lat z budżetu województwa przeznaczono na ten cel 120 mln zł. Podobnie jak prezydent Sosnowca zauważył, że samorządy są nadmiernie obciążone co powoduje, że gminy w różnym stopniu partycypują w kosztach funkcjonowania KZK GOP.
Zarówno strona samorządowa jak i związkowcy zgodzili się, że należy kontynuować prace komisji, która znajdzie sposób na zmianę i finansowanie systemu. Zdaniem Zygmunta Frankiewicza „budżet województwa na komunikację to ślepa uliczka”. Należy, z czym się zgodzili uczestnicy spotkania, zmienić system. Do głównych działań powinna należeć likwidacja i ograniczenie linii oraz dostosowanie ich do struktury dojazdów. Tłumaczył, że należy ograniczać koszty i zwiększać efektywność. Konieczne jest także osiągnięcie porozumienia samorządów, które reprezentują interesy mieszkańców oraz organizacji pracowniczych KZK GOP. „System jest zdrowy, szkoda, aby się rozsypał. Problem trzeba rozwiązać w ramach kompetencji KZK GOP a nie wchodzących w jego skład gmin” – stwierdził.
Wynikiem dzisiejszych obrad będzie zwiększenie składu Zespołu Roboczego o praktyków i teoretyków z zakresu komunikacji pasażerskiej. Pierwsze wyniki prac zostaną przedstawione na kolejnym posiedzeniu Komisji Dialogu Społecznego 17 lipca b.r.