Kanadyjska recepta na uzdrowienie publicznego transportu w GOP?
Kilka lat temu kanadyjskie Ministerstwo Przemysłu oraz pozarządowe organizacje konsultingowe wystąpiły z propozycją udzielenia pomocy przy reorganizacji komunikacji publicznej w aglomeracji śląskiej
Kolejnym etapem współpracy na tym polu jest wizyta kanadyjskiej misji ekspertów, którzy w Katowicach zapoznają się z transportową infrastrukturą oraz warunkami funkcjonowania firm zajmujących się transportem publicznym oraz organizacją masowej komunikacji pasażerskiej.
Podczas spotkania z udziałem marszałka województwa Michała Czarskiego, wojewody Lechosława Jarzębskiego oraz prezydenta Katowic Piotra Uszoka doszło do interesującej wymiany doświadczeń i poglądów na temat organizacji transportu publicznego w wielkich aglomeracjach.
Stronę kanadyjską reprezentowali: Beth Johnson, Heather Schoemaker, Dominica Babicki, Steve Guertin oraz przedstawiciele Ambasady Kanady w Warszawie.
Pani Beth Johnson z firmy konsultingowej Johnson & Elligott jako była burmistrz gminy Delta – jednej z 21 w aglomeracji Vancouver – przedstawiła działalność i organizacyjną specyfikę przedsiębiorstwa TransLink, które na terenie Vancouver pełni podobną rolę jak KZK GOP.
Gospodarze spotkania wyrazili uznanie dla znacznie korzystniejszych od polskich warunków prawnych, w jakich funkcjonuje transport publiczny w największym mieście Brytyjskiej Kolumbii.
W przeciwieństwie do KZK GOP, solidarne członkostwo wszystkich 21 gmin aglomeracji Vancouver w TransLink jest obligatoryjne na mocy ustawy uchwalonej przez parlament prowincji. TransLink samodzielnie ustala ulgi za przejazd. Dzięki gwarantowanym wpływom z lokalnych podatków od nieruchomości, części akcyzy za sprzedawane w mieście paliwa oraz innym dochodom, w sięgającym 650 mln dolarów kanadyjskich budżecie wpływy ze sprzedaży biletów na przejazd lokalnymi pociągami, autobusami, kolejkami napowietrznymi (SkyTrain) oraz promami (SeaBus) stanowią w budżecie TransLink zaledwie 38% wobec 66% w KZK GOP.
TransLink oferuje bilety jednorazowe, całodzienne, miesięczne oraz karnety 10-biletowe. Stosowane są atrakcyjne bonifikaty. Skasowany bilet umożliwia podróżowanie przez 90 minut z nieograniczoną ilością przesiadek. W aglomeracji obowiązują 3 strefy z odpowiednim systemem opłat za podróżowanie w ich obrębie. Do kompetencji TransLink należy także utrzymanie dróg.
Wojewoda i Marszałek Województwa wyrazili zainteresowanie wykorzystaniem niektórych kanadyjskich doświadczeń w reformie transportu publicznego na Śląsku. Niestety, odmienne warunki prawne nie pozwolą na rekonstrukcję budżetu KZK GOP wg kanadyjskich standardów.
W polskich warunkach niemożliwe jest także samodzielne kształtowanie przez organizatorów transportu miejskiego systemu ulg za przejazd środkami komunikacji publicznej oraz refundacji owych zniżek. Zdaniem wojewody Lechosława Jarzębskiego rozwiązanie dla tych problemów może u nas przynieść ustawa aglomeracyjna.
Marszałek Michał Czarski podkreślił potrzebę zastosowania nowatorskich rozwiązań w reformowaniu KZK GOP oraz przedstawił przebieg i źródła finansowania najważniejszych inwestycji transportowych w województwie. Mówił także o problemach związanych z integracją komunikacji publicznej w aglomeracji katowickiej oraz planach rozbudowy linii tramwajowych i regionalnych linii kolejowych.
Dzisiaj goście z Kanady zapoznają się z funkcjonowaniem oraz planami rozwoju regionalnych przewozów PKP w aspekcie ich integracji z innymi środkami transportu pasażerskiego w województwie śląskim.